国家工商总局：扩大“简易注销”试点 促使“僵尸企业”有序退出

在2月22日举行的国新办新闻发布会上，国家工商行政管理总局局长张茅表示，2016年将继续扩大推广“简易注销”试点，促使“僵尸企业”有序退出。

“去产能”是中央经济工作会议确定的2016年供给侧结构性改革的任务之一，其中涉及“僵尸企业”的有序退出。张茅介绍说，因为企业退出市场是一个比较复杂的问题，涉及债权债务和税务方面的问题。为了进一步完善企业退出市场的机制，国家工商总局对退出企业试行了“简易注销”的改革，以方便企业退出。

张茅表示，国家工商总局正在稳步推进未开业企业、无债权债务企业、个体工商户注销流程的简化和完善。去年年初选择了上海的浦东新区、江苏盐城、浙江宁波、深圳等地方，对有些未开业的企业、无债权债务的企业“简易注销”改革进行试点，大幅度简化企业注销程序。今年还要继续扩大试点，推广“简易注销”，使企业尽快办好注销手续。

有记者提问，“随着商事制度改革的推进，新增的企业数量在增加，但是有一些专家提出一些担心，新增的企业虽然多了，但是有一些企业是注册以后没有经营的。每天新增的这些企业，开业的情况、经营的情况到底怎样？”

对此，张茅回答说，根据国家工商总局和国家统计局的跟踪调研，总体来看，企业的活跃度在70%左右，在这70%的企业当中，有78%的企业已经有了营业收入。分析企业未开业的原因，大概有几个方面：一是企业拿到了营业执照，但是还有一些需要行政审批的项目，可能企业达不到门槛，或者行政审批的手续比较慢。第二，在经济形势出现复杂情况的局面下，有些企业经营出现了一些新的困难，比如企业招工、融资方面存在困难，所以它虽然注册了，但是没有开业。第三，确实也存在着一些盲目注册的情况。所以国家工商总局会继续做好对于中小企业，特别是小微企业的服务工作，帮助他们解决成立企业以后经营的困难。