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法治化市场化淘汰落后产能 水泥等行业依法依规关停退
2017年08月03日
据工信部获悉，7月19到21日及7月26到28日，工业和信息化部产业政策司分别在江苏南京、新疆五家渠组织召开部分地区淘汰落后产能工作经验交流会。会议强调，党中央、国务院高度重视依法依规淘汰落后产能工作，中央经济工作会议对淘汰落后产能工作提出了更高要求，要充分认识淘汰落后产能工作的重要性、复杂性和紧迫性，严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准，更多运用法治化市场化手段，依法依规淘汰不达标的落后产能。
会议认为，按照《关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出的指导意见》要求，各地积极探索、勇于创新，大胆实践，2017年淘汰落后产能工作扎实有序推进。下一步，要实现工作方式由主要依靠行政手段，向综合运用法律法规、经济手段和必要的行政手段转变。
3月印发的《关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出的指导意见》要求，以钢铁、煤炭、水泥、电解铝、平板玻璃等行业为重点，通过完善综合标准体系，严格常态化执法和强制性标准实施，促使一批能耗、环保、安全、技术达不到标准和生产不合格产品或淘汰类产能（此即为落后产能），依法依规关停退出，产能过剩矛盾得到缓解，环境质量得到改善，产业结构持续优化升级；通过落实部门联动和地方责任，构建多标准、多部门、多渠道协同推进工作格局。
2017年5月8日，工信部总工程师张峰指出，2016年全年淘汰落后炼铁产能677万吨、炼钢产能1096万吨、电解铝产能32万吨、水泥熟料产能559万吨、平板玻璃产能3340万重量箱，关闭30万吨/年以下落后小煤矿1500多处、涉及煤炭产能超过1亿吨，为化解钢铁、煤炭等行业产能过剩，促进节能减排发挥了重要作用。
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