赵君：加快化解水泥产能过剩

全国人大代表，黑龙江省佳木斯北方水泥有限公司董事长赵君就“加速化解水泥产能过剩”问题接受中国经济网记者采访时提出几点建议。

赵君代表说，截止到2013年，全国水泥产能已经超过30亿吨，比2012年产能仍然有所增加，人均产能超过了2吨，已经是世界人均水平的近4倍，全国水泥产能过剩仍徘徊在30%左右。由于产能过剩所引发的诸如行业盈利水平下降、国家税收减少、失业率增加、大气污染、资源浪费、投资浪费等问题层出不穷，严重地影响了行业的健康发展以及国家的经济建设，现有30亿吨的水泥产能中，仍有上亿吨的落后产能亟待淘汰，各级政府应加快加大淘汰力度。

赵君代表建议各级政府应落实国家关于化解水泥产能过剩的相关政策精神并制定具体的实施细则，依法治理违反国家产业政策的重复建设项目，出台政策做好淘汰落后产能和兼并重组企业职工的安置和再就业工作。同时借鉴中国建材集团混合所有制经济运行模式，加快联合重组，提高产业集中度，优化行业结构。推行第二代新型干法水泥生产技术，对现有新型干法水泥生产线进行提档升级。对水泥标准进行修订，提升水泥质量，提高水泥企业准入门槛。修订和落实国家针对水泥行业的环保技术标准，借防治大气污染、治理雾霾等契机，加速淘汰不符合环保要求的小水泥粉磨企业，化解水泥产能过剩。

赵君代表还提倡水泥行业转型升级，鼓励水泥窑无害化协同处置城市生活垃圾和产业废弃物，发展循环经济。积极拓展对外发展空间，鼓励有实力的企业向国外输出产能。健全长效社会监督机制，通过信息平台及时公布化解过剩产能落实情况，及时问责。调整水泥资源综合利用税收政策，降低32.5等级水泥享受优惠政策的比例，使得大企业生产的高标号水泥也享受优惠政策，此举有利于促进高标号水泥生产中的技术创新、有利于提高水泥工业对工业废渣的利用率，有利于提升优质高标号水泥的市场竞争力、有利于化解水泥产能过剩。