国务院发展研究中心原副主任陈清泰来海螺调研

2014年9月23-24日，国务院发展研究中心党组原书记、副主任、中国上市公司协会首任会长陈清泰，在国务院国资委改革局原副局长周放生、中国上市公司协会副秘书长张永伟陪同下来海螺集团考察，调研国有大型企业贯彻落实党的十八届三中全会精神情况，听取企业关于加快国有企业改革的意见和建议。集团董事长郭文叁和公司领导任勇、郭景彬、王建超、齐生立、纪勤应、万涌、王俊、章明静、吴斌、张昇、杨开发及有关部门负责人陪同调研。

24日上午，陈清泰在海螺国际会议中心518会议室和大家进行了座谈，听取海螺集团改革发展情况汇报及对下一步推进国企改革的意见和建议。

郭文叁首先对陈清泰主任一行在全国上下认真贯彻党的十八届三中全会精神、积极探索发展混合所有制经济的关键时期，专程来海螺调研指导、倾听基层心声表示热烈欢迎，感谢陈主任多年来对海螺改革发展给予的关心、支持和帮助。

任勇汇报了海螺集团基本概况、改革发展、资本市场运作和混合所有制经济实践探索等情况。

与会公司领导围绕贯彻党的十八届三中全会精神，深化国资国企改革，发展混合所有制经济，结合海螺自身改革发展实际，畅谈了改革发展的体会和对进一步深化企业改革发展的建议。

在听取汇报和情况介绍后，周放生作了发言。他说，这次来海螺调研很有感触，深受鼓舞。海螺处在竞争性行业，多年的改革发展和科学管理，培育了企业领先于同行的竞争实力，实践证明，海螺的改制是成功的，完全符合党的十八届三中全会精神。相信海螺坚持正确的改革方向，不断优化股权结构，会赢得更大的发展空间。

陈清泰作了总结讲话。他说，全面贯彻党的十八届三中全会精神，推进国企改革，要注重把握好以下三个问题：一是对国有控股企业的管理，要从“管人、管事、管资产”转变到以管资本为主，就是要管股权。二是按照三中全会精神，发展混合所有制经济，应该赋予新的内涵，要更加符合《公司法》，更加市场化。海螺早在1997年就上市了，但真正发展得快，还是在2002年集团改制后。因此，过去我们发展混合所有制经济，只关心上市融资，现在应更加注重市场化，更加注重企业转制。三是要进一步完善现代企业制度，特别是对已经上市的公司，如何真正使企业回归到企业的本位，真正做到政企分开，所有权和经营权分离，使企业真正成为独立的市场主体，要真正完善企业法人治理结构，落实市场主体地位。对以上这些问题，大家在原则上都赞成，但一落到实处，就有各种各样的看法。因此，希望能有一些成功的案例，对大家有所启迪，也就是说它这样做，就能取得这样的效果，实践是检验真理的唯一标准。我们这次来，就想听听你们是怎么做的，怎么想的，你们对贯彻三中全会精神是如何理解的，对发展混合所有制经济还有什么好的想法和建议，下一步准备怎么做。总之，我们的目的是就如何更好促进国有企业发展，听听你们的想法和建议。

通过这次在海螺的实地调研，我比较系统地了解了海螺集团的发展轨迹和改革改制、员工持股激励等情况。你们从那么小的规模，发展得那么快，改制后规模又迅速扩张，这很能说明问题。海螺是搞好国有企业改制，尤其是竞争行业企业改制非常有典型意义的一个亮点。你们通过改制，设立海创公司，实行员工持股，这是很好的方式，为企业赢得了很大的发展空间。当时安徽省委、省政府决定对海螺实施改制，现在看来，当时的决策是非常英明的。海螺的改制不仅解决了政府面临的困难，更重要地是把改革向前推进了一大步。员工持股和海创上市极大地激发了企业活力，从目前来看激励作用后续还有很大的发展余地，海螺的未来充满希望。海螺改制后十多年的发展，资产规模实现了跨越式增长，实践证明海螺的改制是非常有效的，为其他国有企业改制提供了借鉴。

最后，他强调，改革就是要突破陈规，就是要解放生产力，否则就谈不上改革。大家都做守门员，没有前锋，改革就不能推进。安徽省委、省政府给予了海螺改革以巨大支持，海螺的经营业绩、发展态势、文化建设和员工的精神状态也都得到了社会的广泛认可。希望海螺紧紧围绕贯彻落实党的十八届三中全会精神，坚定发展信念，排除各种困难，继续探索创新，扎实推进改革，实现更大的发展。我们也将一如既往地关注和支持海螺的改革发展和在混合所有制经济方面的创新探索。

郭董事长再次感谢陈会长的调研指导和殷切勉励。他表示，混合所有制经济是党的十八届三中全会提出的国有企业发展方向，海螺将坚决贯彻中央的精神，努力克服前进中的困难，巩固已有的发展成果，总结改革的成功经验，实现企业新一轮的快速发展，为国企改革和发展混合所有制经济作出积极贡献。