李克强：内涝反映出城市建设历史欠账多

7月5日至6日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强连续到安徽阜阳、湖南岳阳、湖北武汉考察长江、淮河流域防汛抗洪和抢险救灾工作。图为7月6日，武汉市区长江干堤有一处出现管涌群，李克强到现场察看，向在场参加抢险的解放军、武警官兵、水务工人等了解情况。中新社记者 刘震 摄

7月5日晚，在白天考察长江、淮河流域防汛工作后，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在岳阳连夜主持召开部分省份防汛工作会议，部署下一阶段防汛抗洪和抢险救灾工作。

会上，国家防汛抗旱总指挥部汇报说，今年中国入汛提前较多、降雨强度大，雨情汛情超常，长江中下游干流和洞庭湖、鄱阳湖以及200多条河流水位超警，一批中小水利设施受损，防汛任务艰巨繁重。

李克强说，兴水利除水害历来是治国安邦的大事。根据预测，中国多地强降雨还会持续，防汛形势十分严峻。要按照党中央、国务院部署，立足防大汛、抗大洪、抢大险，坚决防止因近年没有大洪灾而产生麻痹思想，坚决避免因当前大型水利设施比过去完备而产生侥幸心理，坚持以人为本、依法防控、科学防控、群防群控，做好抗击特大洪水的充分准备，力争最大程度减少损失。

李克强指出，要根据当前汛情特点，做好各项应急准备，有力有序有效开展防汛抗洪工作。一是实现“两个确保”，即确保人民群众生命安全、确保重要堤防和重要设施安全。二是重点防御流域性大洪水和次生灾害“两大灾害”。科学调度骨干水利工程，充分发挥控制性水库、闸坝的拦洪排洪、削峰错峰作用，强化各类水利工程联合运用，合理蓄泄洪水。修订完善各项应急预案特别是人员有序疏散方案，发挥群测群防体系作用，防御好山洪、滑坡、泥石流等灾害。三是扎实做好监测预报预警和查险除险“两项基础工作”。密切监视雨情水情汛情发展变化，强化信息共享和联合会商，科学研判汛情发展趋势，力争为防汛抗洪救灾、群众转移避险打出更多提前量，尽最大可能减少人员伤亡。做好流域干堤、水库、涵闸等防洪工程和超警戒江河湖泊堤防巡查排险，做到险情早发现、早处置。

李克强说，在做好当前防汛抗洪的同时，要全面提升防汛抗洪和减灾救灾能力。各地要针对抗洪中暴露出来的问题，下决心补上城市地下综合管廊和小型水利工程“两大短板”。不仅政府要加大投入，更要推进改革、创新机制，放宽市场准入，吸引社会资金参与建设。认真总结和积累抗洪抢险经验，完善机制，提升应急管理能力，做到防在未发之前、抗灾第一时间、救在关键环节。

李克强强调，各相关地区和有关方面要在以习近平为总书记的党中央坚强领导下，树立“一盘棋”大局意识，强化责任，形成合力。国家防总和流域管理机构也要加强统一协调和分类指导，统筹好上下游、左右岸、干支流防汛，对不服从调度而造成重大损失的，因工作不到位、组织不得力造成堤防缺口、水库垮坝和重大人员伤亡的，要依法严肃问责。完善军地联动机制，为解放军、武警部队参与抗洪抢险救灾提供保障，夺取防汛抗洪全面胜利。