12项重点水利工程推动甘肃转型发展

日前传来喜讯：国家发展改革委批复同意引洮供水二期工程项目建议书，甘肃重大水利项目进展又迈出了坚实的一大步。

“甘肃各地各部门正按照省水利厅和省发改委联合制定下发的《重大水利项目前期工作推进方案》，落实责任，明确分工，把握节点，作好当前工作，细化任务，靠实责任，全力推进前置性文件报批，为工程项目的前期推进和工程早日开工创造条件。”甘肃省水利厅厅长魏宝君说。

12个项目纳入172个重大水利项目

今年5月，国务院常务会议部署了加快推进一批全局性、战略性节水供水重大水利工程建设工作，特别是在中西部严重缺水地区建设一批重大调水和饮水安全工程、大型水库和节水灌溉骨干渠网。会议确定，在今明年和“十三五”期间分步建设纳入规划的172项重大水利工程。甘肃有12个项目列入其中，这是甘肃水利前所未有的发展机遇。12个项目包括引洮供水二期工程、黄河干流甘肃段防洪治理、引哈济党工程、白龙江引水工程、民勤红崖山水库加高扩建工程、马莲河水库、青走道水库、大中型灌区续建配套节水改造、田间高效节水灌溉、南水北调西线一期、黄河黑山峡河段开发治理和黑河黄藏寺水利枢纽工程。

此外，甘肃省又将加快推进前期的重大水利项目增加5个，新增的5个项目包括天水城区引洮供水、引黄济临、引大济西、甘肃中部生态移民扶贫开发供水和兰州市第二水源建设项目。

各项目前期工作有序推进

12个项目中，大中型灌区续建配套节水改造、田间高效节水灌溉2个项目是在建项目；南水北调西线一期、黄河黑山峡河段开发治理、黑河黄藏寺水利枢纽3个项目由甘肃省配合国家开展工作，不承担前期推进主体责任。

引洮供水二期工程设计调水量3.13亿立方米，主体工程投资73.47亿元。甘肃省水务投资有限责任公司负责编制主体工程和综合试验段项目可研报告，同步启动水资源论证、环境影响评价、水土保持方案等13个前置性文件的报批工作。计划8月底前完成相关前置性文件编制并上报国家相关部委审批，力争11月所有前置性文件全部获批，为年底国家发改委批复可研报告创造条件。综合试验段项目计划8月底前完成施工图设计和招标工作，年底前开工建设。

黄河干流甘肃段防洪治理工程建设任务是在黄河干流沿线重点河段建设堤防338.6公里，治理河长260.2公里，投资37.42亿元。目前，水利部水规总院已完成可研报告技术审查，预计近期向水利部报送审查意见。甘肃已同步启动13个前置性文件和初步设计报告编制工作，计划8月底前向国家相关部委上报前置性文件，争取9月底前国家发改委批复可研报告，力争年内完成初步设计审批并开工建设。

引哈济党工程是国务院批复的《敦煌水资源合理利用与生态保护综合规划》中最大的单项工程，建设任务是从苏干湖水系的哈尔腾河自流引水至党河水库，解决敦煌盆地生态用水问题，工程设计年调水量1亿立方米，输水线路总长196公里，投资39.5亿元。目前，工程项目建议书已通过水利部水规总院技术审查和中咨公司现场评估，评估意见将于近期报送国家发改委，并同步启动了可研报告和前置性文件编制工作。可研报告获批后，甘肃将立即报批初步设计，力争2015年开工建设。

白龙江引水工程是从迭部县境内的白龙江干流自流引水至庆阳市西峰区，解决天水、平凉和庆阳3市缺水问题，工程设计年调水量9.6亿立方米，输水线路全长462公里，沿线规划新建调蓄水库5座，总库容8亿立方米，投资435亿元。目前，工程规划报告及对下游影响分析专题报告已上报水利部审查，力争“十三五”期间开工建设。

民勤红崖山水库加高扩建工程已列入《全国大型水库建设总体安排意见（2013～2015年）》，建设任务是通过对红崖山水库进行加高扩建，增加水库调节库容，满足青土湖生态目标需要的补水量和红崖山灌区用水高峰期的灌溉需求，工程投资4.45亿元。目前，工程项目建议书已通过水利部审查和国家发改委委托的现场评估；工程可研报告也已同步开展，力争年内审批。为加快项目建设进度，武威市已先期启动项目建设，累计完成库底清淤500万立方米。

马莲河水库工程已列入《全国大型水库建设总体安排意见（2013～2015年）》，总库容5.92亿立方米，投资12亿元。水库建成后，可满足庆阳市宁南、宁中、宁西、西峰南等重点煤矿和电厂用水需求。目前，工程项目建议书正在抓紧编制，计划“十三五”期间开工建设。

青走道水库工程已列入《全国大型水库建设总体安排意见（2013～2015年）》，总库容1.42亿立方米，投资11.3亿元。省发改委已致函甘南州政府，要求尽快表明工程立项态度。如确定立项建设青走道水库工程，计划年底前明确工程前期工作主体，2015年年初启动项目建议书编制，“十三五”期间开工建设。

做深做精 加快推进前期工作

甘肃省委、省政府对重大工程高度重视。国务院常务会议召开后，王玺玉副省长第一时间带领省水利厅主要负责人专程到水利部座谈衔接水利工作。6月18日，刘伟平省长主持召开第27次省长办公会议，专门听取了全省重大水利项目前期工作推进情况的汇报，并就下一步加快推进重大水利项目前期工作进行安排部署。7月13日，王三运书记在省水利厅《关于重大水利项目前期工作推进等情况的汇报》上作出重要批示，要求省水利厅及时跟进，将重大水利项目做实做好。

部门配合全力推进。甘肃省成立了由王玺玉副省长担任组长、省直相关部门为成员单位的全省重大水利工程建设项目前期工作协调推进领导小组，并经领导小组审议印发了《加快全省重大水利项目前期工作推进方案》，将重大水利项目前期工作重点任务逐一分解到部门，由相关部门对口落实重大水利工程各项前置性文件审批工作。

细化措施抓好落实。为加快推进重大水利项目前期工作，甘肃确立了各部门联系人经常性协调沟通机制，安排专人盯办相关报告审批事宜，确保主体报告和支持性文件审批同步协调推进。甘肃省水利厅还编制了全省重大水利项目前期工作流程时间节点图，明确了各项目前期工作流程和完成时间。

保障项目前期工作经费需求。今年以来，省水利厅商省发改委、省财政厅等投资主管部门，在财力非常有限的情况下，筹措1750万元前期工作经费，用于引洮供水二期、白龙江引水等重大项目前期工作，促进了重大水利项目前期工作的顺利推进。

甘肃还进一步理顺了项目建设管理体制。甘肃省政府已批准同意由甘肃省水投公司从可研阶段开始，接替省引洮建管局担任引洮供水二期工程项目法人，全面负责二期工程前期方案优化以及工程建设和运营管理工作。同时，为拓宽水利投融资渠道，确定由省水投公司负责开发建设青走道水库工程。