江苏溧阳仅保留金峰水泥等5家水泥生产企业

6月上旬，两则举报帖开始在网上各大论坛出现，称“江苏金峰水泥集团建厂十余年，始终将厂内污染物直接排放空气中，造成周围村民因患癌症死亡的人数一年比一年增多。”当地村民向人民网表示，金峰水泥粉尘、噪音污染严重，而且不符合500米的卫生防护距离标准，要求政府对金峰水泥厂进行搬迁。

不过，记者赴溧阳实地调查采访时，当地政府和厂方却称村民反映的是历史情况，厂方已从2011年4月开始投入1亿多资金进行技改，村民搬迁工作也已在落实之中。

500人投诉：金峰水泥污染严重应关停

资料显示，江苏金峰水泥集团有限公司(下称“金峰水泥”)是江苏省最大的水泥企业，也是全国最大的单体水泥生产基地，占地150公顷，拥有员工3000多名。因为生产过程产生的污染，当地村民一直对其颇有怨气。

今年60岁的汤全福曾经做过溧阳市社渚镇西汤村的村主任，他告诉记者：“村子距离金峰水泥厂院墙仅270米，村里越来越多的人患上癌症和支气管炎。”64岁的后村村民王建国、61岁的潘求福则向记者出示了由溧阳市人民医院2012年8月16日做的CT检查报告单。该报告单显示他们右下肺存少许炎症性病变可能。两人均称每天起床后都感觉空气不新鲜，胸闷。

西汤村村民汤晟昊称，因受到水泥厂粉尘污染，他们种的蔬菜洗不干净，小麦价格也卖不上去，“别的地方能卖到800元一亩，我们每亩最多卖600元。”采访中，村民们还向记者展示了拍摄于2011年5月份的照片，照片显示树木、庄稼及房屋都被覆盖了厚厚的水泥粉尘;收割机走过麦田，扬起大量的水泥灰，收割机背后是金峰水泥排出的浓浓烟雾。

2013年6月初，这些照片开始在网上流传，并附上了据称主要来自西汤村、后村等村的500人的联名签名，称金峰水泥污染严重，村民要求其关停。7月16日，记者在西汤村一棋牌室采访时，几位正在打牌的村民称，签名并没有500个村民，大部分签名系有人模仿。记者也发现，大多数签名并没有按手印，记者请举报人出示村民签名的举报材料，并介绍部分签字村民接受采访，最终这一要求并未得到满足。

实地调查：村民投诉内容或为陈年旧事

7月16日记者前往溧阳调查时看到，金峰水泥周边村庄屋顶都是灰色的水泥颜色，覆盖住了曾经的乌瓦和琉璃。不过，周边的植物并未受到污染，基本没有浮灰，大片大片的翠绿。

7月17日，记者来到金峰水泥，随机查看了其中几条生产线，未发现灰尘飞扬的情况，也未听到如村民所说的难以承受的噪音。厂内的树木与厂区周边类似，未见浮灰。那是否是企业为了应对采访对生产线进行关停呢?记者来到生产车间的中控室，发现生产仍在正常进行。

“水泥有吸附力，屋顶上的水泥基本都是我们没进行技改之前沉积下来的。”金峰水泥副董事长匡平生说，“在2011年进行技改之前，网帖所反映的污染情况金峰水泥是存在的。”

2011年1月31日，溧阳市公布《全市水泥行业专项整治实施方案》，开始对溧阳水泥行业进行集中整治。2011年4月，金峰水泥报备的整治方案显示在废气及扬尘、噪音、卫生防护距离等方面存在14大问题。其中，有9大问题与扬尘有关，“粉尘无组织排放较多。”当年11月，金峰水泥出具的《专项治理现状报告》称，金峰水泥总计投入9135万元对以上问题进行了整改。此后，2012年度环治理方案显示，金峰水泥投入4000万元继续对以上问题进行了进一步整改，网帖所反映的情况基本得以解决。

虽然投入了大量资金进行技改，但匡平生坦承，在堆场、运输等方面，金峰水泥仍存在二次扬尘的问题。此外，500米卫生防护距离的要求，目前依旧未能达到。记者在调查中也发现，金峰水泥依旧会间歇排放浓烟。

搬迁难题：剪不断的利益共同体

记者从社渚镇政府调阅的图纸显示，网帖投诉的主体西汤村和后村并不在500米的卫生防护范围内。不过汤全福说，在2012年以前，后村60岁以上的老人可获得金峰水泥提供的每年800元的健康补助，80岁以上老人可获得每年2000元的健康补助，而与后村完全融在一起的西汤村，却得不到分文补助。2012年初开始，随着金峰水泥技改的基本完成及环保设备的上马，后村的补助也被取消，这成了西汤、后村两村村民投诉金峰水泥污染一个重要原因。

在投诉的网帖中，虽然村民多次提及“要求政府关闭金峰水泥厂”或“对卫生防护距离内的居民必须拆迁”，但事实并没有如此简单。

金峰水泥目前有员工3000多人，绝大多数来自周边村庄。“以前我们这地方很穷，娶媳妇都很难。是金峰水泥改变了他们。”社渚镇宣传委员陈春雷说。据了解，目前金峰水泥普通员工的年收入在4至5万元，中层管理者平均工资在8万元左右。“很多都是一家好几个人在这里上班，一年收入就十好几万了。”金峰水泥一位司机表示。

“村民让我们关闭或者搬迁不太现实，如果真的搬走了，在厂里上班的村民怎么办?”匡平生说。也有村民也坦言，金峰水泥当初入户并非在西汤、后村隔壁，而是村民联名要求的，村民当初的想法就是忙时种地、闲时到厂里上班，种田、务工两不误。

“即使让村民搬离水泥厂，大部分村民仍然不愿意。”社渚镇人大主席赵波说。早些年，金峰水泥就在原周城镇上建设了50套左右的安置房，用以安置离厂区最近的村民。“但仅一户愿意搬迁，而且这一户的家人还是在我们镇政府上班。”社渚镇副镇长扶小华说，“周边村民基本都在金峰上班，离得近，又能在村边种种地，没人愿意搬走。”

赵波表示，溧阳市已经在周城划拨了150亩土地用于金峰水泥附近500米卫生防护距离内的村庄搬迁，目前社渚镇的相关准备工作已经就绪，一期搬迁工作涉及卫生防护距离内的4个村，目前已经建好了近5万平方米的安置房。

“我们会对金峰水泥进行监测与评估，如果其产生的污染会影响到西汤和后村，这两个村也会在搬迁范围之内。”不过赵波依旧有所担心，“估计到时候不是村民争着搬迁，而是我们得动员他们搬迁了。”记者在西汤村采访了多位村民，他们都并没有搬迁的意愿。

转型升级：淘汰落后产能 运用先进工艺

溧阳市环保局方面提供的资料显示，作为江苏最大的水泥生产基地，经过历年来的环境综合整治，溧阳市共关闭了36条水泥生产线，目前仅保留金峰水泥在内的5家水泥生产企业。溧阳市环保局相关人士介绍，2011年至2012年上述5家企业在环保方面进行了一系列技术改造，2013年溧阳市继续将水泥行业脱硝列入年度污染物减排计划，有7条水泥熟料生产线脱硝工程已开工建设，其中金峰水泥6条，预计9月底建成投运。

溧阳市经信局方面也表示，2012年溧阳市淘汰了大量工艺落后的水泥产能。十二五期间，溧阳水泥行业将大力发展工艺先进、能耗低、污染少的新型干法生产技术，并积极推广余热发电技术。“余热发电一方面可以为企业节省1/3以上的电能，另一方面可以进行烟雾回吸，顺带解决了部分污染物排放的问题。”匡平生说。

而在监管方面，溧阳市环保局表示将严格按照国家规定组织现场监察，其中金峰水泥作为国控企业每月现场监察不少于1次。同时，溧阳市继续督促企业加强技防措施。据了解，目前已督促上述5家水泥生产企业安装了大气污染物在线监控系统，与环保部门实时联网，其中金峰水泥已与部、省、市、县四级环保部门同步联网。